Цветные принтеры теперь можно не регистрировать

Постановление Правительства «О порядке учета, хранения и использования средств цветного копирования в Российской Федерации», принятое в 1994 году, по праву получило репутацию одного из самых одиозных в отечественном законодательстве. В народе его прозвали «постановлением о регистрации принтеров». Именно в нем устанавливался порядок регистрации цветной копировальной техники, счастливые обладатели которой должны были после покупки зарегистрировать ее в органах внутренних дел по месту жительства. Кроме этого, помещение, в котором хранится «средство копирования», должно было быть оборудовано средствами сигнализации, а изготовленные цветные копии – учитываться в специальной книге.

Разумеется, все эти требования повсеместно игнорировались, однако, несмотря на откровенно абсурдный их характер, отменять постановление никто не спешил, в него даже были внесены изменения в 2002 году. Официально его принятие объяснялось борьбой с преступностью и подделками «ценных бумаг, знаков почтовой оплаты, денежных знаков, других средств платежа и документов».

Но совсем недавно было опубликовано постановление Верховного суда по жалобе Кирюхиной В.В. о частичном признании «постановления о регистрации» недействительным. Заявительница считала, что в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом. Однако, «правила регистрации принтеров» были приняты Правительством с превышением своих полномочий, поскольку такое ограничение законом не предусмотрено. По мнению заявительницы, «правила» нарушали ее права, поскольку возлагали на нее обязанности, не предусмотренные законом, а также предусматривали возможность лишения ее имущества, владение которым законом не запрещено.

По мнению же участвовавших в заседании представителей Правительства, никаких требований по регистрации копировальной техники к гражданам не предъявляется, и их права данным постановлением не нарушаются по одной простой причине: фактически такая регистрация органами внутренних дел просто не ведется. Иными словами, игнорировали «постановление» не только обычные граждане, но и сами милиционеры. Вдобавок, тот пункт закона «О милиции», в котором на органы внутренних дел возлагалась обязанность регистрировать технику, был признан недействительным пять лет назад, а «правила регистрации принтеров», похоже, просто забыли отменить...

В итоге Верховный суд согласился с заявительницей, и признал, что пункт 3 «правил», который устанавливал обязанность граждан регистрировать средства цветного копирования в милиции, не соответствует требованиям законодательства, поскольку такая функция у органов внутренних дел отсутствует. Пункт 4, который устанавливал обязанность оборудовать жилое помещение охранной сигнализацией, и пункт 9 (о ведении учета изготовленной на них печатной продукции в специальных книгах), были признаны недействующими, поскольку налагали на граждан обязанности, не установленные законом. Противоречащим законодательству был признан и пункт 10 «правил» в той его части, которая предусматривала право милиционеров изымать изображения порнографического характера при осуществлении контроля за регистрацией принтеров.

И, хотя формально постановление сохраняет силу, на обычных граждан его действие больше не распространяется. Таким образом, один из самых абсурдных нормативных актов, связанный с компьютерами, фактически прекратил свое действие. Правда, для этого понадобилось пятнадцать лет...

Павел Протасов

Вебпланета