Министр связи Никифоров — за пересмотр закона о черных списках

Глава Минкомсвязи Николай Никифоров заявил, что закон о создании черных списков сайтов с запрещенной информацией, проходящий вчера второе чтение в Госдуме, нуждается в совершенствовании. Никифоров заявил, что в целом поддерживает идею закона. Однако предусмотренные в нем технические механизмы контроля не вполне совершенны. «Мы ведем работу, чтобы из закона ушли проблемные моменты», — сказал министр. Это необходимо делать, в частности, потому, что под удар закона в нынешней редакции могут попасть и социальные сети, отметил Никифоров.

Что планирует Минкомсвязи

Никифоров заявил, что после принятия закона о черных списках Госдумой Минкомсвязи организует его обсуждение с участниками рынка. В том числе — с интернет-провайдерами, на которых ляжет основная работа по фильтрации противоправного контента в интернете. Никифоров считает, что по результатам этих обсуждений удастся уже к осенней сессии Госдумы внести предложения по изменению закона о черных списках — в части, касающейся технических механизмов его реализации.

— Борьба с детский порнографией не должна приводить к ограничению свободы доступа к информации в интернете, — заявил министр.

Почему нужно менять закон

В принятых сегодня Госдумой во втором чтении поправках к закону «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлен порядок блокирования интернет-сайтов, содержащих запрещенные законом к распространению в России материалы. Согласно этому порядку, владельцу интернет-сайта, на котором размещена подобная информация, уполномоченный орган направляет предупреждение о необходимости удалить страницу с этой информацией, Если она не будет удалена в течение суток, то IP-адрес сайта вносится в реестр «неблагонадежных», в результате чего все интернет-провайдеры России блокируют доступ к этому сайту для своих пользователей.

Именно такое техническое решение принятых поправок к закону нужно пересмотреть, по мнению Никифорова. Он считает, что вместо блокирования IP-адреса всего сайта нужно найти другие, «более точечные» решения. Тому есть несколько причин. Во-первых, большие интернет-ресурсы могут просто не успеть удалить за сутки страницу с противоправной информацией. Особенно это актуально для социальных сетей: сами они вряд ли будт размещать запрещенную информацию. Однако их платформы используются для ведения блогов многими тысячами и миллионами людей, которые размещают там все, что угодно. Поэтому применение к социальным сетям правила о блокировании IP-адреса их интернет-сайта может привести к серьезным осложнениям работы таких сетей, отметил Никифоров.

Министр также признал, что особенно большие проблемы могут возникнуть у зарубежных социальных сетей и других интернет-ресурсов, размещенных на серверах за рубежом. Они могут не уложиться в отведенные для реагирования на предупреждение сутки просто из-за разницы во времени. Но требования закона, подчеркнул Никифоров, будут касаться как интернет-сайтов, размещенных на серверах в России, так и тех, которые размещены на зарубежных серверах. Закон не делает в этом отношении никакого различия, он устанавливает обязанность российских интернет-провайдеров блокировать доступ с территории России к любым сайтам, попавшим в черный список на основании норм закона.

Во что обойдется блокирование

Участники рынка тоже считают, что блокирование противоправного контента по IP-адресу сайта ― не самое лучшее техническое решение проблемы.

Директор по сетевым технологиям группы «Акадо» Олег Бессонов говорит, что это ― простой и недорогой, но недостаточно корректный путь. Дело в том, что технология виртуального хостинга, широко применяемая крупными хостинг-провайдерами, подразумевает размещение на сервере с одним IP-адресом нескольких разных интернет-сайтов. Поэтому, если блокировать только IP-адрес сайта-нарушителя, одновременно с ним могут стать недоступными и еще несколько сайтов, которые здесь совсем ни при чем.

Другой тоже несложный способ ― блокировать сайт по его имени. Однако это способ ненадежен. Имя сайта, вроде Naprimer.pri, для получения доступа к нему преобразуется в тот же самый IP-адрес на так называемом DNS-сервере. Но проблема в том, что нужно знать, к какому именно DNS-серверу обращается компьютер пользователя интернетом, иначе блокирование вредного сайта просто не сработает. Таким образом, получается, что этот способ при всей своей простоте и дешевизне, «дырявый».

Как считает Бессонов, самый лучший способ блокировки противоправного контента ― использование провайдером системы трафик-менеджмента. Эта система позволяет блокировать не весь интернет-сайт, а любую отдельную его страницу, так как при маршрутизации трафика анализирует не только IP-адреса, а полные URL-имена страниц, к которым хочет обратиться пользователь. В них указаны и имя сайта, и его IP-адрес, и название раздела с нужной страницей и название самой страницы. Это хороший и эффективный способ, однако он требует от интернет-провайдеров дополнительных затрат на установку и эксплуатацию такого оборудования. Бессонов не назвал размер этих затрат. Однако, по оценке отраслевых экспертов, единовременные расходы провайдера в крупном городе с большим объемом трафика на закупку и монтаж системы менеджмента трафика составят $3-4 млн, не считая эксплуатационных затрат в дальнейшем.

Есть и альтернативные пути защиты детей от противоправного контента в интернете. В «Ростелекоме» обращают внимание на существующие решения в виде родительских интернет-фильтров. С помощью таких фильтров, предоставляемых интернет-провайдерами своим пользователям, родители могут включать и выключать доступ в интернет; ограничивать время пребывания ребенка в сети; получать статистику его посещений; блокировать доступ к сайтам, содержащим не предназначенную для детей информацию. По оценке специалистов «Ростелекома», такие фильтры успешно блокируют доступ к тем ресурсам, на которых содержатся порнография; информация о наркотиках; контент, связанный с насилием, экстремизмом и религиозными сектами; а также к другим, которые родители считают нежелательными для просмотра детьми.

Marker.ru