В список предлагается внести правообладателей, которые отвечают критериям «поддержка санкций при помощи реализации своих прав на интеллектуальную собственность» и «дискриминация территории РФ в отношении доступности правообладателя и его товаров». По задумке, реестр должен быть единым для всех видов интеллектуальной собственности. Суды будут решать, какие «контрсанкционные меры» нужно будет вырабатывать.
Создание реестра позволит обращаться за принудительным лицензированием недоступных в России объектов интеллектуальной собственности.
Участники рынка контента и эксперты опасаются, что такой механизм приведет к активизации пиратства.